2007年11月15日の夕方〜16日の未明にかけて、バングラデシュ南西部を巨大サイクロン「シドル」が襲いました。 シャプラニールは被害の大きかったバゲルハット県やボルグナ県で現地NGOをパートナーに選び、救援から取り残されがちな人々やニーズに着目しつつ、独自の救援活動を行いました。2008年3月現在、ショロンコラ郡にて第一次復興支援活動を実施しています。

▼第一次救援活動（2007年11月21日〜12月28日）
現地パートナー団体JJSと協働し、バゲルハット県ショロンコラ郡およびモングラ港周辺で、食糧・衣類配布を実施。

▼第二次救援活動（2007年11月27日〜12月3日）
現地パートナー団体JJS、Sangkalpa Trust、SANGRAMと協働し二次災害の防止を目的とする住居の確保と保健衛生の維持・改善のための活動を実施。

▼第三次救援活動（2007年12月4日〜12月16日）
現地パートナー団体KSS,CDPと協働し、ゴパルゴンジ県コタリパラ郡にて食料・毛布・サリーの配布を実施。

▼第四次救援活動（12月28日〜2月29日）
現地パートナー団体JJSと協働し、受験生への問題集・ノート配布とセックスワーカーの女性の子どもたちを対象にした支援センターの運営を実施。

▼第一次復興支援活動（3月23日〜3月26日）
現地パートナー団体JJSと協働し、ニーズアセスメントと中等教育機関の生徒約2700人に教科書、ノートなどの配布を実施しました。

【2008年4月1日更新】

シャプラニールでは復興支援活動を実施するにあたり、2008年2月にラエンダ・ユニオンとサウスカリ・ユニオンにてニーズ調査をおこないました。調査は現地パートナー団体のJJSにより実施されました。

ここでは被災者のインタビューを紹介します。

• サロウェル・ホセインさん（40歳）
  “私の子どもと兄の子どもたちのために、仮住居が必要だ。もし、漁をするためのボートと網があればなんとかなるのだが･･･”　
  
  サロウェル・ホセインさん（40歳）はインタビューにこう答えました。漁師であり、大工でもあるサロウェルさんは、サイクロンに被災する前は10,000タカ〜12,000タカ（日本円で約16,000円〜20,000円）ほどの収入がありました。
  
  彼の家はショロンコラ郡のサウスカリ・ユニオン（ユニオン＝行政単位）のバレッショル川のほとりにあり、彼の妻と2人の娘、1人の息子とつつましく暮らしていました。
  
  しかし、2007年11月15日にサイクロンに被災して、愛する妻と娘のタニアちゃん、彼の兄と妻を亡くし、家とボートと網も流されてしまいました。
  
  このような状況の中、彼は残された2人の子どもと、兄の2人の子どもたちの面倒をみなければなりません。
  
  ボートと網を失った現在、漁はできず大工道具もないので、収入はありません。そのため彼と子どもたちは十分な食べ物と衣類を得ることができません。
  
  “子どもたちの面倒を見てくれる人がいないので、子どもたちを残して仕事にはいけない。長女は受験生なので勉強する必要があるが教科書がない。そして、他の子どもたちには栄養のある食べ物が必要だ。”
  
  子どもたちに必要なモノを得るためにお金がかかります。政府からの義援金だけでは十分ではありません。
  
  “家族のことを考えると、頭が変になってしまう･･･。今すぐにでも仮住居が必要なんだ。ボートと網があれば、なんとかなるのだが･･･”
  
  彼はそう繰り返しました。
  
  
  
  
• ソニア・ベグム・ラニさん（15歳）
  高校生のソニア・ベグム・ラニさん（15歳）はショロンコラ郡のジブニア村に住んでいます。彼女は両親と3人の弟と1人の妹の6人家族で貧しいながらも幸せに暮らしていました。

  しかし、サイクロンに被災し、漁師である父親のソフラブ・ホセインさんを亡くしました。ソフラブさんはよく、“漁から帰ってきたらミシンをかってやろう”と言っていましたが、その夢は、決して実現することの無い夢となってしまいました。サイクロンは彼女から父親だけでなく、家やキッチン、本や衣類や鶏なども奪ってしまいました。

  彼女は、現在、残された家族と一緒に支援物資として配られたテントで暮らしています。彼女は恐怖のために、いまだにほとんど寝られず、サイクロンがまたやって来て家族全員を亡くしてしまうという悪夢にうなされています。それだけではありません。毎晩、強盗や不良グループに襲われるのではないかという不安の中暮らしているのです。

  家族の中で彼女の父親が唯一の収入源でした。彼女の母親が収入を得るために出来ることがあるのでしょうか？ソニアさんは学校を続けることができませんでした。

  “支援物資は私や同じような立場に置かれている他の子たちの個々の状況を考慮して配られるわけではありません。私は本はもらいました。でも･･･　誰も衣類やペンをくれません”

  彼女は涙を流しながら続けました。

  “私たちは、今はイモと豆入りのカレーを食べています。でも、お父さんが生きていたら週に2〜3回は魚入りのカレーが食べられたのに･･･”

  彼女は同じように被災した女の子たちと一緒に暮らしていけるようなシェルターが建てられることを願っています。

【2008年3月28日更新】

現地パートナー団体JJSと協働し、復興支援活動第一弾として、ニーズアセスメントと中等教育機関の生徒約2700人に教科書、ノートなどの配布を実施しています。

【現地パートナー団体】
JJS

【支援地域】
バゲルハット県ショロンコラ郡

【支援内容】

• ニーズアセスメント
  ショロンコラ郡の4つの郡のうち被害の大きかった2つのユニオン（＝行政単位：Rayenda UnionとSouthkhali Union）から各つの村を選び、ニーズ調査、インタビュー、ケーススタディーを実施。
  
  
• 教科書配布
  ショロンコラ郡のRayenda、Kontakata、Danshagolの3つのユニオンに ある中等教育機関の生徒約2700人に教科書、ノート、数学の教材のセットを配布。配布を受ける子どもたちにはサイクロンについての作文を書いてもらいます。
  

【2008年1月19日更新】

被災者の長期的ニーズを勘案し、第一次救援活動の活動地(バゲルハット県ショロンコラ郡とクルナ県ダコープ郡）にて、以下の活動を実施しています。

【現地パートナー団体】
JJS

【支援地域】
バゲルハット県ショロンコラ郡とクルナ県ダコープ郡

【支援内容】

• 受験生への問題集・ノート配布
  バングラデシュでは中等教育を修了し、十分な学力を身につけたことを証明する公的な中等教育修了試験が全国一斉に実施される。これは子どもたちの将来を左右しうる重要な資格だが、サイクロン被災地の子どもたちはこの試験を受けようにも、参考書や文房具も水に流され、準備するにできない状況にある。そこで被災した受験生に対し、以下を配布している。
  ・568名の中等教育修了試験受験生に英語・数学の問題集を各一冊、ノート3冊
  ・120名の上級中等教育修了試験受験生に英語・数学の参考書を各1冊、ノート3冊
  
  
• 子ども支援センターの運営継続
  セックスワーカーの女性の子どもたちを対象にした支援センターの運営を、当初の1ヵ月間から2ヵ月延長し、計3ヵ月とした。子どもたちの精神的・肉体的健康を守るために、センターの存在は非常に大きいと判断したことが理由。

【2007年12月4日更新】

シャプラニールでは、第三次救援活動としてゴパルゴンジ県コタリパラ郡にて食糧・毛布・サリーの配布を実施します。ゴパルゴンジ県は全壊した家屋が24,000軒、部分的に倒壊した家屋が85,000軒あるといわれ、家畜や作物への被害も甚大ですが、救援活動はほとんど行われておりません。

また、もともとマイノリティが多く非常に貧しい地域であるため、食糧の貯えがなかった家が多数を占めており、一日も早い支援活動が求められています。

第三次救援活動は現地の2つのNGOをパートナーにして実施します。

【現地パートナー団体】
KSSS、CDPの2団体

【支援地域】
ゴパルゴンジ県コタリパラ郡

【支援内容】

• 食糧配布（1,300世帯）
  1世帯あたり米15kg、ダール豆2kg、塩1kg、大豆油1本（900ml）、石鹸1個
• 毛布の配布（700世帯）
• サリーの配布（500世帯）

KSSS（KABI SUKANTA SEBA SANGHA)
コビ・シュカント・シェバ・ションゴ

1987年、若手の社会活動家らによって設立。ゴパルゴンジ県コパリタラ郡 で、貧しい女性（寡婦、離婚女性など）や子どもなどの権利擁護のための 法的支援や、思春期の少女のためのプロジェクト、安全な水の供給と衛生 向上のためのプロジェクトなどを実施している。バングラデシュで最初の 「村法廷」を立ち上げた団体として知られる。 コビ・シュカントはベンガルの有名な詩人。創設者がその名にちなんで 団体の名前をつけた。

CDP（Community Development Project)
1997年に数人のソーシャルワーカーが中心となって設立。ゴパルゴンジ県 コタリパラ郡で、地域の貧しい人々のために教育、保健、収入向上支援など の活動を行っている。

【2007年12月4日更新】

12月1日に第二次救援活動を実施しているボルグナ県にて、これまでごく限られた食糧の配布しか受けていないスラムの住民155世帯に対して食糧の配布を実施しました。

【現地パートナー団体】
SANGRAM（ショングラム）

【支援地域】
ボルグナ県中央郡

【支援内容】
食糧配布（155世帯）
1世帯につき：米14kg、ダール豆1kg、塩1kg、大豆油1kg

シャプラニールがボルグナ県で実施している第二次サイクロン被災者救援活動に関して、毛布と食糧の追加配布を実施することを決定しました。

1.今後の寒さ対策として毛布の配布

11月は、乾期のため雨の心配はありませんが、これからの寒さ対策として、毛布を配布します。

【現地パートナー団体】
Sangkalpa Trust（ションコルポ・トラスト）

【支援地域】
ボルグナ県アムトリ郡、中央郡、パトルガタ郡、 ポトゥアカリ県コラパラ郡、 ピロジプール県マトバリア郡

【支援内容】
毛布配布（1,507枚）

2.ボルグナ県バムナ郡における食糧配布

現地NGOのSANGRAM（ショングラム）」をパートナーに、最も厳しい状況におかれている300世帯を対象に食糧配布を行います。

【現地パートナー団体】
SANGRAM（ショングラム）

【支援地域】
ボルグナ県バムナ郡

【支援内容】
食糧配布（300世帯）
1世帯につき：米14kg、ダール豆1kg、塩1kg、大豆油1kg

最も被害の大きかった地域の一つショロンコラ郡で食糧を配布

15日未明に襲ったサイクロン「シドル」の被災から12日。被災地での視察を終え本日（27日）ダッカに到着。27日には1,100世帯の被災者への食糧支援が行われました。

今回のサイクロンで最もマスコミに多く登場し、サイクロンの代名詞にもなったショロンコラ郡のサウスカリユニオン。すでに多くの救援物資の配布が始まっていますが、物資はアクセスのよい地区から順に配られていくので、まだまだ奥地までは届いていません。特に最南端のドッキン・カリ村では、被害の大きさに比べ、今回のシャプラニールの支援が初めてのまとまった物資配給になります。

11月26日深夜：救援物資を載せて被災地に向かうトラック（筒井撮影）

多くのNGOが支援活動を始めていますが、今回のドッキン・カリのように支援からすっぽり抜け落ちている場所がまだ、かなりあると見られています。一方で、 援助の波が大きなうねりとなって、今、まさに被災地に殺到しようとしています。

支援物資の重複やダブつき、支援物資にアクセスできない弱者の存在。また、地場で手に入るものをわざわざ、時間と手間とお金をかけて運んでくる非効率さ。 現場で見られるこういった大きな落とし穴に気づくことなく、繰り広げられるで あろう今後の復興支援活動・・・。

本当に必要な人は誰なのか？何が必要なのか？ の議論より、量や数を競い合い、またそれを助長するドナーとNGOの行動。こう した中で、次のステップとしてすべきことを資金とタイミングを見計らいながら、 シャプラニールとして今後の活動を行っていきたいと考えています。

私は明日（28日）、ダッカから帰国しますが、今回見た現地の様子と救援活動の最前線で考えたことを、12月1日の緊急報告会でぜひ多くの人に聞いてもらいたいと思っています。（筒井）

住居の確保および保健衛生の維持・改善と食糧配布の対象地域の拡大

シャプラニールは、サイクロン「シドル」の被災者に対し、第二次救援活動を開始します。第一次救援活動では食糧および衣類の配布を行いましたが、第二次救援活動では住居を確保し保健衛生を維持・改善する活動により、二次災害の防止を行います。引き続き現地NGOのJJSと協働して、バゲルハット県ショロンコラ郡で行います。

また、食糧配布をボルグナ県アムトリ郡およびボルグナ中央郡へ拡大して実施します。ボルグナ県も大きな被害が出ていますが、救援がまだまだ十分に届いていない 状況だったため、とくに困難な状況にある人々を対象として救援活動を開始しました。新たなパートナー団体であるションコルポ・トラストは、シャプラニールとは以前から交流のある団体で、バングラデシュの中でもまずしいとされる沿岸地域で活動する現地NGO。特に、女性や子どもなど取り残された人々への支援を行っています。

◆住居の確保および保健衛生の維持・改善
【現地パートナー団体】
JJS
【支援地域】
バゲルハット県ショロンコラ郡
【支援内容】

• 住居の確保
  簡易シェルターとして利用できるビニールシートおよびロープを3,000世帯分提供します。
  ※すでに被災者自ら廃材などを集めて仮設住居を作りはじめており、使い道に融通がきくビニールシートを配布します。
• 保健衛生の維持・改善
  池の清掃を拡大、および井戸（20本）を掘り、飲料水を提供。また、トイレを設置（50基）します。

◆食糧配布の対象地域の拡大
【現地パートナー団体】
ションコルポ・トラスト
【支援地域】
ボルグナ県アムトリ郡ボロボギ村 および同県ボルグナ中央郡M.バリアトリ村
【支援内容】

• 食糧配布（最貧困層グループ310世帯分）
  食糧（1パケットあたり）＝米14kg、ダール豆1kg、塩1kg、大豆油1本（900ml）

第一次の緊急救援活動の内容を決定

藤岡ダッカ事務所長が東京FMに出演